近日，由中国城市公共交通协会主办的第二届城市共享单车治理与发展论坛举办。本届论坛以“破壁立规，治淤慧城，拓局共生”为主题，围绕行业政策迭代、城市精细化治理、公共空间优化、业态创新升级以及多模式交通融合等议题展开讨论。

来自全国多地交通主管部门、行业专家、出行企业和科研机构的代表齐聚一堂，共同探讨共享两轮出行行业如何从早期的规模扩张，走向更加规范、可持续、政企协同的发展阶段。作为国内头部共享出行企业，哈啰骑行受邀参会。哈啰集团副总裁吴传凡在论坛发表主题演讲，围绕企业十年共享骑行实践，分享了哈啰在共享电单车精细化运营、公共交通接驳、安全治理、文旅融合和低碳普惠等领域的探索。

在共享单车行业经历早期高速扩张、规范整顿和市场出清之后，一个更清晰的行业命题正在形成：共享两轮不再只是解决市民短途出行的工具，而是城市治理体系、公共交通网络和绿色消费场景中的重要组成部分。行业新阶段，拼的是对城市治理需求的理解，自2016年进入共享骑行领域以来，哈啰骑行已在行业深耕十年。吴传凡在论坛上表示，随着行业规范整顿和市场优胜劣汰逐步完成，国内共享电单车行业已经全面进入合规化运营、精细化管理和高质量发展的新阶段。

这一变化首先体现在监管体系的持续完善。当前，全国多地正在持续细化共享单车管理规则，行业准入标准、车辆软硬件规范、运营考核体系不断升级。数字化管控、绿色低碳发展、全流程合规治理，已经成为行业发展的确定性趋势。对于共享两轮行业而言，长期摆在面前的核心问题主要有三类：城市治理如何更有序，企业运营如何更可持续，市民出行体验如何更高品质。吴传凡表示，哈啰的思路是摒弃粗放投放模式，以技术创新和存量精细化运维为抓手，从硬件升级、数字化管控、服务优化等方面构建全链条治理体系。这意味着，共享两轮行业的竞争逻辑正在发生变化。过去更多比拼车辆规模和覆盖速度，如今则更加考验企业能否理解城市治理需求，能否通过技术、运维和服务体系，提供安全、便捷、绿色且可被监管的公共出行服务。

“最后三公里”由共享电单车补齐通勤短板

城市轨道交通和公交系统虽然构成了公共交通骨架，但在不少城市，轨道站点与社区、园区、商圈之间仍存在接驳空白。据论坛披露的数据，国内超大城市轨道站点800米通勤覆盖率平均仅为28%，特大城市更低至17%。大量社区、商圈、产业园对公共交通接驳的需求，已经从过去常说的“最后一公里”，扩展到“最后三公里”。

共享电单车正在成为补齐这一短板的重要方式。相比常规15分钟自行车骑行圈，共享电单车能够覆盖更大的服务面积，触达更多兴趣点，其覆盖面积和兴趣点数量约为前者的3倍。这使其能够有效延伸公共交通服务半径，提升城市短途通勤效率，也进一步完善一刻钟便民生活圈。哈啰依托大数据、智能调度系统分析市民出行规律，动态调配车辆、优化停放点位，并建立“0530 快速响应运维机制”，及时规整淤积车辆，保障道路通行秩序，实现车辆“管得住、调得动、停得好”。这也是共享两轮从流量型业务走向城市基础服务的重要标志。

数字技术进入路面治理 新技术治理是未来

非机动车治理，长期是城市交通管理中的难题。私人非标电动车激增、车辆停放空间不足、充电安全风险突出，都对城市道路秩序和公共安全提出了更高要求。围绕这一问题，吴传凡重点介绍了哈啰在多地落地的非机动车安全综合治理方案。该方案依托北斗亚米级高精度定位、AI图像识别、RFID近场通信等技术，搭建智能化停放管控体系，实现对车辆停放区域、停放容量和路面秩序的精细识别。

当系统发现片区车辆淤积、违规停放等情况时，可自动触发预警，并智能调度运维人员进行处置，从源头提升路面秩序管理效率。

在安全管控方面，哈啰还搭建了可视化智慧监管大屏，对平台车辆、电池状态、行驶轨迹、停放记录进行动态监管，形成“风险预警、快速处置、闭环复盘”的数字化治理流程。车辆硬件层面，哈啰全系车辆标配智能安全头盔和安全防护装置，并配套标准化消防换电设备，从骑行安全、电池运维、路面停放、日常管护等多个维度压缩安全隐患。

在一些城市，共享电单车还被视为替代非标私人电动车无序出行的一种方式。通过标准化、规范化的共享用车服务，平台车辆可纳入统一监管体系，帮助地方推进非标车辆整治和非机动车长效治理。目前，哈啰自研的“哈啰智巡”数字化管理平台已在呼和浩特、温州等多个城市落地应用，成为政企协同开展智慧交通治理的工具之一。

骑行不只是通勤 是文旅和夜经济场景载体之一

共享两轮出行的价值，正在从通勤接驳延伸到城市消费和文旅场景。随着城市文旅和夜间经济持续升温，共享单车和共享电单车不再只是单一代步工具，也成为激活人流、连接消费场景的重要载体。尤其在夜间公共交通运力下降之后，共享两轮能够填补部分出行空白，提升城市消费场景的可达性。

吴传凡在论坛上分享了多个案例。淄博文旅热潮期间，当地共享电单车假日骑行订单量增长至平时的10倍，其中80%使用者为外地游客，共享电单车成为游客游览城市的重要出行方式。在长沙夜经济核心区域，共享电单车夜间骑行订单整体占比提升12.6%，补齐了夜间公共交通服务短板。在成都天府绿道，周末时段共享单车2公里以上休闲出行占比提升6.2%，青年群体绿道骑行正在成为一种新的城市休闲方式。

基于平台用户出行数据，哈啰也在探索“两轮出行+城市文旅”的融合模式。在合规运营基础上，哈啰推出城市主题定制车辆、特色骑行活动、专属语音播报等服务，参与城市文旅IP打造。同时，平台也开放部分流量资源，助力城市文旅宣传和县域特色产品推广，推动绿色骑行流量向实体消费、文旅经济转化。

这也意味着，共享两轮行业的外延正在扩大。它一端连接城市交通治理，另一端连接城市消费活力和文旅体验。对于地方城市而言，共享骑行不只是交通工具，也可能成为城市形象、游客体验和夜间经济的一部分。

低碳普惠进入落地阶段，骑行碳减排开始转化为用户权益

在“双碳”目标下，共享骑行的低碳价值持续凸显。吴传凡介绍，哈啰长期探索共享骑行领域的碳减排和碳普惠模式，率先研发共享骑行碳减排方法学，在深圳落地国内首个共享单车碳减排交易示范项目，多地碳减排项目也陆续推进、备案。目前其已与全国30余座城市达成碳普惠合作，将用户骑行产生的碳减排价值转化为骑行优惠、实物礼品等权益，形成低碳激励闭环。截至2026年，哈啰全平台骑行累计碳减排达310万吨，为城市绿色交通建设、地方政府推进碳普惠、绿色交通和全民低碳理念普及提供了实践样本。

政企协同走深 标准化治理周期越来越近

论坛现场，吴传凡还结合全国监管政策和行业规范体系，梳理了共享两轮行业发展的三大趋势：一是行业法治化提速，多地出台专项条例与运营方案，监管体系日趋完善；二是非机动车治理全面走向数字化，合规共享骑行成为化解非标车辆治理难题的有效方式；三是用户出行场景愈发多元，大众对骑行服务品质要求不断提高，倒逼企业全面升级服务。

面向未来，哈啰将打造“两轮+安全治理+文旅融合+产业升级”的合作模式，规模化搭载北斗芯片，探索氢能两轮车，丰富出行业态。历经十年发展，共享两轮早已告别野蛮生长，成为城市公共交通的“毛细血管”。行业竞争力也从单纯的车辆投放能力，逐步转变为综合城市服务能力，未来哈啰也将持续以技术赋能，深化政企协作，助力城市慢行交通高质量发展。