1、关于推动行业协会商会深化改革的意见印发

4月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》，对调整优化行业协会商会结构布局作出相关部署。《意见》共有7个部分、18条措施。第一部分是总体要求，明确了推动行业协会商会深化改革的指导思想和总体目标。第二至第六部分是主体内容，分别围绕坚持和加强党的全面领导、完善管理制度与运行机制、调整优化结构布局、积极发挥功能作用、优化发展环境等5个方面，明确了推动行业协会商会深化改革的重点任务和具体措施。第七部分从加强组织实施方面提出要求。

调整优化行业协会商会结构布局方面：提出优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的行业协会商会。重点培育和优先发展契合国家重大战略和区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会；积极支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法设立行业协会商会。对全国性行业协会商会加大整合力度。对地方行业协会商会加强宏观调控和引导。对市地级和县级行业协会商会，依法简化退出程序，通过有序竞争控制总体规模。

积极发挥行业协会商会功能作用方面：提出行业协会商会要建立健全行业自律管理制度和自律约束机制，自觉抵制“内卷式”竞争，更好维护行业发展秩序。积极发挥行业协会商会在化解信访矛盾中的作用，探索在行业协会商会设立专业调解组织。研究制定并实施高质量的团体标准，推动行业先进标准体系建设，积极参与行业法律法规和政策、规划等研究制定，更好促进新技术新产品推广应用。

2、三部门：持续完善自动驾驶相关管理制度

4月14日，工信部装备工业一司、公安部交通管理局、交通运输部运输服务司联合组织召开智能网联汽车道路测试与示范应用工作会议，部署开展自查整改，加强安全监管工作。会议强调，要坚持统筹发展和安全，稳妥有序开展智能网联汽车道路测试与示范应用。各地方要结合近期发生的安全事件，开展全面自查评估，查找分析存在的主要问题，认真做好整改工作；要建立健全工作机制，完善相关管理政策，加强全过程安全监管，提高应急处置能力，确保测试示范活动安全有序开展。

二、行业动态

1、滴滴Robotaxi在广州黄埔启用混合派单模式

4月11日，在智能电动汽车发展高层论坛（2026）上，滴滴联合创始人、滴滴自动驾驶公司CEO张博披露：滴滴已在广州黄埔落地混合派单模式，系统根据政策和技术条件判断是否派给无人驾驶汽车，否则按常规网约车方式完成出行。去年12月起，滴滴已在广州部分示范区域向用户开放了7×24小时的Robotaxi全无人出行服务，用户打开滴滴App即可体验全车无人的自动驾驶出行服务。滴滴将依托其覆盖全球14个国家、每天服务超过5000万用户的出行网络，以混合出行模式持续推进自动驾驶AI技术和汽车形态的进化。在硬件层面，滴滴自动驾驶与广汽埃安联合打造的新一代Robotaxi车型R2已于2026年1月正式交付并开启道路测试，该车型搭载满足中欧双五星安全标准的车身平台与多重安全冗余体系。

此次试运行区域位于黄埔核心生活圈，站点覆盖地铁站、学校、商超、写字楼、小区等高频出行场景，服务时间为周一至周日全天 24 小时。用户可在滴滴 App 的自动驾驶入口呼叫无人车；或在首页输入起终点后，同时勾选自动驾驶和网约车混合发单。系统将综合上下车站点位置、道路情况、派单距离及周边车辆供需等因素智能匹配车辆。由无人车接驾时，乘客可在 App 接单页面解锁车门，或者靠近车门自动解锁。行程中，乘客可根据实际需求，自主修改目的地或在安全区域就近停车；如需帮助，可通过车载屏一键联系远程客服。

（滴滴的这套打法，被概括为“安全是自动驾驶获取政策和法律准入的门槛，体验是留住用户的商业粘性，而混合出行网络则是解决L4级技术无法实现全场景覆盖的重要路径”。从存量改造、平滑过渡——滴滴在用自己的方式，把自动驾驶从“试验品”变成“日常工具”。）

2、京东否认做网约车业务：新项目4月13日上线

日前有消息传出，京东正在联合深蓝汽车测试“Open 出发”新项目，疑似将上线网约车业务。对此，京东汽车回应界面新闻称，没有在做网约车业务，“新项目将于4 月13日上线”。4 月10日有消息称，京东新业务“Open 出发服务”将于近期开放。该服务现已在济南启动内测，在App端的页面设计将高度对标主流打车应用。根据此前爆料，目前该服务已在App中进行灰度测试。知情人士表示，该服务由长安和京东联合推出，京东或摒弃传统聚合平台模式，不接入第三方网约车运力，转而深度牵手主机厂，运营“电商+车企”的出行新模式。

（目前确定的合作方是长安汽车旗下的深蓝汽车，运营方是长安旗下的上海挚享科技。区别于传统平台抽成的出行模式，京东玩法是：车由车企直供，平台由京东搭建，可以理解成一种"车企直连出行"模式。京东不做网约车，是因为网约车比的是司机数量和调度算法，对比滴滴没有优势，但车企直连+电商场景是一个全新的赛道，京东的供应链和用户数据可以成为优势。）

3、2026年景区无人驾驶观光车行业发展现状和市场竞争格局概览

4月，昆明滇池绿道小渔村路段，两辆白色的无人驾驶观光车成新晋网红。运营方云南渔夫文化旅游开发管理公司透露，这是今年春节前投入试运行的，效果“蛮理想”。上车扫码付款，单次49.9元，最多4人同乘，还能随时切换成手动模式。别以为这只是昆明在“整活”，这阵风早就吹遍了全国。今年4月初，南京牛首山15辆定制版无人驾驶观光车正式运营，车身融合文创元素，取名“吉祥”“平安”。这车不仅能招手停，还会空车溜达“沿街揽客”，路过景点还自动播放讲解，已服务近2万名游客。今年1月，武汉东湖128台17座无人驾驶观光车投入运营。游客扫码即乘，以前那种排长队挤车的“春运既视感”直接被压缩成几十秒的“无感上车”。

安全帐和经济账：现在的景区无人车武装到牙齿并设置“怂包算法”，配备360度避障雷达，周边3米内出现行人和车辆就立刻停下。牛首山的车限速8公里/时，昆明的车限速15公里/时，相当于“大号扫地机器人”，在封闭的景区绿道里跑，属于“新手村”难度。经济方面，以前景区搞交通，成本大头是人力。一个司机月薪五六千，还要交社保。无人驾驶管观光车虽然前期买车贵，但是“永动机”，昆明的车跑一趟49.9元，最多坐4人，平均一人12块5。节假日一天跑几十趟，回本周期相当快。而且如果景区搞夜游，无人车可以24小时待命。北海银滩2025年引入狗熊机器人的无人驾驶观光车后，同年景区接待游客达1700万人次，创历史新高。同期北海市住宿业、餐饮业营业额分别增长17.4%、7.3%，增速均居广西第一。一条清晰的传导链条浮现：科技引流→消费增收→产业提质。

市场竞争格局现状：目前市场格局像极当年手机市场的“大屏与小屏”之争。一种是“巨无霸派”。像武汉东湖那种17座，或者尚元智行、易成创新推出的14座大车。这种车的逻辑是“公共交通替代”，跑固定路线，解决“从A到B”的刚需。一趟拉一车人，适合面积巨大、只想去核心景点打卡的“特种兵游客”。另一种是“小可爱派”。像昆明和牛首山那种2-4座的小车。这玩意的逻辑是“私人移动包厢”，不固定路线，私密性极好，特别适合一家三口或小情侣。市场分析报告表明：小车适合“深度游”，能穿梭于狭窄路段，搭载AI导游、语音互动等功能；大车适合“高效游”，主打规模化客流输送。市场已是品牌混战的红海。技术大牛型：如源自清华的“智行者”，专利超1200件，国家级专精特新“小巨人”，搭载自研“无人驾驶大脑”，技术硬核。传统转型王者：如贵州忠辉重工，从重工转型，国内市场份额据说超70%，产品从2座到14座全覆盖，还能深度结合景区文化定制，是“接地气赚钱”典范。场景解决方案专家：如易成创新，主打“车-路-云”协同，有超700个园区案例，不仅能接驳，还提供AI导游、多语言服务，想把车变成服务终端。还有狗熊机器人、尚元智行、国汽朴津、南京万星汇等众多玩家。这个赛道，早已挤满从技术、制造到运营的全链条选手，争夺景区这个巨大而封闭的“试验场”和“样板间”。

4、芜湖企业三点水新能源与马尔代夫达成立体交通全域电动化战略合作

3月28日，三点水新能源科技有限公司与马尔代夫交通运输部、新能源部在安徽芜湖正式签署全国交通全域电动化战略合作协议。作为全球顶级海岛旅游目的地，马尔代夫正面临环境治理与能源安全双重挑战。三点水新能源为马尔代夫量身打造一站式绿色出行整体方案，确立“水上绿色交通率先破局，陆上、低空交通全域电动跟进”的实施路径：水上板块：布局100客位电动文旅船、50客位电动高速艇、模块化电动房艇等多元化绿色船艇装备；陆上板块：推广电动公交、出租车、电动物流车、共享电单车等民生与旅游配套交通工具；配套支撑：同步建设岸上光储一体化能源系统、岛内充换电网络、专业修船厂等基础设施，构建“水上先行、陆上联动、陆海协同、全域覆盖”的现代化绿色交通体系。

（马尔代夫全国90%岛屿依赖柴油发电，碳排放占比高达35%；岛屿间通勤、文旅出行高度依赖燃油船舶，岛内公交、出租等陆上交通亦以传统燃油车为主。高污染、高噪音严重威胁海洋生态，与当地守护蓝色净土、发展高端生态旅游的核心定位形成尖锐矛盾。）

5、全球微型交通领域发展动态摘要

Veo在纽黑文扩大电动滑板车项目：在费尔黑文（Fair Haven）和比弗山（Beaver Hills）投放约150辆电动滑板车，提高微型交通在城市交通网络中的可达性和融合度。西班牙后疫情时代自行车市场转变：电动自行车目前占城市自行车销量的55.4%，反映出向高端电动化车型转变的趋势。电动自行车正成为主流，可能影响全球市场趋势。Lime在共享出行领域的创新产品发布：推出坐式LimeGlider。增强LimePrime服务，提高其可及性和经济性。旨在支持更频繁、更具包容性地使用共享微型交通工具。Lectric电动自行车与加拿大自行车协会合作：合作推动加拿大全国的自行车基础设施建设、政策制定以及电动自行车普及。加强对电动自行车的宣传倡导，支持国家层面的政策变革。波特兰2000万美元电动自行车补贴计划：扩大电动自行车使用范围，减少排放，支持数千辆电动自行车购买。可为其他希望推广可持续交通的城市提供借鉴。耶洛奈夫（Yellowknife）共享单车项目回归：提供为期两周的电动自行车、货运自行车和三轮车租赁服务。验证短期租赁模式在较小社区的可行性。查尔斯顿（Charleston）拟议电动自行车禁令：出于安全考虑，审查在某些道路上禁止电动自行车的规定。反映了在监管新型交通方式与确保包容性之间持续存在的矛盾。波特索伊（Portsoy）社区电动自行车租赁计划：旨在支持可持续出行、当地旅游业发展以及沿海路线通行。展示了微型交通如何促进地方经济发展和推广生态友好型旅游。

（全球发展动态凸显了微型交通领域充满活力且不断演变的特性，微型交通越来越被视为减少排放和推广生态友好型出行的工具，各城市正通过激励措施、禁令和安全措施积极塑造微型交通的未来，努力让微型交通更安全、更经济，惠及更广泛人群。）

6、德加能源携手“国家队"布局两轮车换电

近日，国家电力投资集团旗下的北京电投绿通科技有限公司与德加能源正式达成战略合作，共同开启城市两轮车换电的固态电池新时代。电投绿通作为国家电投在城市能源服务的核心载体，凭借集团全产业链资源优势，已构建起覆盖广泛的智能换电网络，展现出强大的基础设施布局能力与规模化运营实力。而德加能源则凭借其独创的“极安”固态电池技术，以超共形界面技术突破多项行业桎梏，为城市两轮车换电网络的迭代升级提供了坚实的技术支撑。德加能源的“极安”固态电池技术具有诸多显著优势。在-40℃的极寒环境下，其容量保持率仍可超90%，有效解决了电动两轮车冬季续航骤降的行业痛点。该电池的循环寿命突破3000次且容量保持率达90%，相较于铅酸电池，单次换电成本直降85%（0.1-0.15元/次）。此外，其还实现了体积更小、重量更轻、充电速度更快等特性，极大地提升了换电效率与用户体验。

7、多地骑行驿站建设持续推进

深圳罗湖四大骑行驿站启用：深圳罗湖区环水库绿道全长27公里，共设4个骑行驿站：翠湖河狸店、东湖公园店提供异店租还及特色轻餐饮服务；沙湾驿站、仙湖驿站设置中途休息充电站。新增10台高端助力自行车，普通山地车租赁20元/小时，助力车30元/小时，精准解决市民骑行“租赁难、补能难、饮水难”痛点。

无锡马山：“马山驿·大平场”与捷安特共同打造的专业驿站已开放，提供车辆租赁、装备选购、基础维修服务，租车骑行自动上骑行意外保险。“无边咖啡”品牌已入驻，提供现磨咖啡与健康轻食。同时，“马山驿·龙头渚”也同步开放，配备自主维修工具台与共享车锁系统。

广东河源锡场镇：骑行服务驿站正式揭牌，位于环万绿湖68公里精品骑行赛道，秉持“生态骑行、爱心服务、便民惠民”宗旨，致力建成有温度、有特色、有颜值的户外服务阵地。

北京门头沟：戒台寺骑行沿线将建成配备智慧大屏、自动售卖机、卫生间的骑行驿站，进一步满足骑友休憩、补给等需求。

四川天府新区：骑行绿道环线项目（一期）驿站、场地出租已完成招商结果公示，四川晟亿商业管理有限公司中标。

1、骑行徒步热力足，“动式春游”成顶流

以骑行、徒步为代表的户外体验，正在融入大众的春日生活。美团旅行数据显示，近一周“骑行”搜索热度同比增长79%，“90后”群体占比最高，约35%。与此同时，“徒步游”热度平稳上涨，西双版纳雨林探险、北京郊野漫步等路线搜索热度走高。出境游方面，“体验”成为关键词，“动式春游”人气高涨。出海游览、直升机观光、徒步登山、特色手工体验等境外玩乐服务预订成交额同比劲增约120%。放眼广东，3月以来，骑行、徒步赛事接连落地。茂名信宜接连举办中国山地自行车公开赛和环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛，吸引数千名骑手竞速。河源万绿湖畔，百名大湾区骑行爱好者沿68公里环湖赛道穿行。广州长岭国家登山健身步道举行全国步道联赛揭幕站赛事，近3000名户外爱好者参与。佛山50公里徒步活动迎来第十届，数十万市民游客穿行碧道与古村。

“动式春游”火热的同时，传统赏花依然是春日顶流。飞猪数据显示，3月以来，“赏花”“踏青”搜索热度环比暴涨3.8倍，游览观光类度假商品成交额同比大涨72%。但今年，游客不再满足于“看”，而是追求“动起来”——“夜里赏花”“茶园疗愈”“跟着时令美食去旅行”成为新潮流。

2、户外经济“春潮涌动” 从赏花到露营 消费场景全面扩容

4月10日，中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，最新数据显示，3月以来，“踏青”“赏花”“春游”等关键词搜索热度环比暴涨380%。不仅是大众休闲，F1中国大奖赛、武汉马拉松等专业赛事也人气爆棚。2026年的春天，户外消费正以“场景扩容”打破传统边界。北京第二外国语学院旅游科学学院教授唐承财分析：“反映了在健康中国、体育强国、旅游强国等战略的持续推动下，当前旅游消费市场与户外运动等体育活动深度融合，形成了强大的户外经济。消费需求从‘大众户外休闲’向‘专业赛事体验’深度转型，消费场景从‘相对单一’向‘专业多元’全面扩容。”

今年的春季户外消费呈现出鲜明的复合特征。首先，户外消费人群呈现“全龄覆盖、中青年为主”的特征；其次，户外消费场景呈现大众户外休闲和专业体育赛事相结合的特征。一方面，以踏青、赏花、露营、骑行等为主体的大众休闲场景持续升级。另一方面，专业赛事场景爆发式增长。最后，消费金额呈现客单价提升、消费结构优化的特征。尤其是在春假、清明等假期叠加节点，这种消费热情迅速转化为拉动内需、促进复苏的增量。首先直接刺激了消费扩容与升级，更加可以延伸至餐饮、交通、保险等广泛的领域。“赏花加露营”“赛事加旅游”的模式，正在重塑整个户外生态的上下游。第一，倒逼上游装备产业迭代升级；第二，激活中游运营端创新。例如，赛事运营方结合文旅推出“体育赛事+明星演唱会+旅游沉浸式体验”套餐；第三，带动下游文旅服务产业扩容。

3、2026北京经开区文商旅体活动发布 推出4条工业科技游、2条骑行赏花线路

4月14日，2026年北京经开区文商旅体发布活动启幕。活动以场内发布+场外互动双线联动，通过漫游亦城、潮尚亦城、竞速亦城、绿动亦城、未来亦城五大篇章，全景呈现经开区文商旅体展深度融合成果，向全城发出“触摸科技+松弛生活”的亦庄之约。现场推出中英双语《到亦庄·见未来——亦庄潮玩奇遇指南》，将科技地标、生态美景、文化场馆与特色商圈串珠成链，形成一站式城市漫游指引。同步推出的4条工业科技旅游线路与2条绿色骑行、赏花线路，让科技探索与休闲漫步自然衔接，把产业实力转化为看得见、玩得好、留得住的城市生活体验。亦城书院、亦城剧院、通明湖剧院等高品质文化场馆年内集中投用，“大都东南”科技艺术节、“四个一百”惠民文化活动贯穿全年；更将落地LPL、KPL、三角洲行动三大顶级电竞赛事，打造2026 中国·E－TOWN电竞节，构建“观赛+旅游+消费”一体化文旅新场景，让科技与艺术在亦庄深度碰撞。

北京经开区坚持“高端赛事引领、全民体育普惠”双线并行，持续为城市注入动感活力。2026年将推出独具科技特色的北京亦庄半程马拉松暨人形机器人半程马拉松、国际水准的GT赛车国际挑战赛，以及规模与品质双提升的第二届经开区超级杯足球赛三大标杆赛事，以高能级赛事打造城市体育名片。全年还将常态化开展乒乓球、羽毛球、篮球、城市骑行、龙舟等百余场群众性体育活动，覆盖全年龄段群体，深入社区、园区与商圈各类场景，让运动健身融入市民日常生活，为健康亦庄建设筑牢坚实根基。