一、部委动态
1.中国正在加紧筹建世界人工智能合作组织
6月17日,国新办新闻发布会上发布消息,中国正在加紧筹建世界人工智能合作组织,欢迎各方加入,共促智能向善。
2025年7月26日,中国政府倡议成立世界人工智能合作组织。这是中方坚持践行多边主义、推动共商共建共享全球治理的重要举措,也是中方响应全球南方呼声、助力弥合数字和智能鸿沟、促进人工智能向善普惠发展的实际行动。初步考虑该组织总部设在上海。

为介绍中国关于全球治理的理念、倡议和行动,更广泛凝聚国际社会共识,更有效应对全球性挑战,构建更加公正合理的全球治理体系,国务院新闻办公室6月17日发布《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》白皮书。
白皮书共2万余字,除前言、结束语外分为五个部分,分别是:当今世界面临严峻复杂的危机挑战;全球治理倡议为破解难题提供时代答案;推进全球治理事业的中国贡献;引领变革方向,迈向光明前景;在历史演进的重大关头携手前行。
2.中国汽研等将启动汽车后市场应用数智赋能场景建设工作
近日,国务院国资委信息中心下发《关于开展国资央企领域可信数据空间试点暨汽车后市场应用数智赋能场景建设工作》的通知。汽车后市场应用数智赋能场景建设的试点由中国中检(中国汽研承办)、中国长安、国家电网、中国电信共同牵头承担。本次试点主要围绕“智驾保险责任判定”与“充电安全预警及电池风险早期筛查”两大核心场景开展工作,试点期一年。
二、行业动态
1.贵阳公布互联网租赁电动自行车容量测算结果
6月16日,贵阳贵安公布互联网租赁电动自行车容量测算结果。当地结合交通路网、出行需求与停车资源,运用多种测算方式核定全域共享电单车投放总量。其中云岩区投放3200辆,南明区投放3600辆,观山湖区投放17000辆,白云区投放9300辆,花溪区投放12000辆,乌当区投放2000辆,清镇市投放4200辆,开阳县投放950辆,息烽县投放450辆,修文县投放800辆,贵安新区投放6500辆,全域总计投放60000辆。此次测算旨在规范共享电单车运营管理,维护城市交通秩序,保障市民出行权益,推动行业良性发展。
(同时,贵阳贵安启动互联网租赁电动自行车运营服务管理项目报名工作,报名时间为6月15日至6月22日。项目采用综合评分法评审,结果公示3个自然日,中选企业需在规定时限内签订三方协议,严禁转让、转包运营份额。)

2.国产氢能无辐两轮车狂揽50亿海外订单
最近,北京聚智合众科技造的无辐氢能两轮车亮相中俄博览会,百公里续航、160km/h极速,引得中俄媒体争相报道。据说这辆还没量产铺货的车,海外意向订单已经砸到50亿——美国10亿、日本40亿。续航、寿命方面:轻微加热即可释氢供能,整车寿命是普通两轮电动车的两倍;搭配家用制氢机,20分钟极速补能,就能狂飙300公里,彻底解决两轮车用户的续航焦虑、充电焦虑。

共享单车被外界看为氢能的天选赛道。汽车加氢麻烦又费钱,共享单车续能完全不需要用户操心。运营站点统一换罐、集中补能、批量储运,一个站点盘活整片城区。标准化氢罐落地后,成本还能持续摊薄,完美避开氢能最大的基建死穴。

3.道交法大修进入审议阶段:自动驾驶迎来国家层面的法律确权
6月11日,国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国道路交通安全法(修订草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。
实施 23 年、历经三次修正的道路交通安全法,即将迎来首次系统性大修;而备受行业关注的自动驾驶相关规则,也将首次写入国家法律层面,彻底结束上位法空白的局面。
此次道交法修订对于智驾行业的意义,远不止新增几条条款那么简单。它标志着中国自动驾驶的监管逻辑,正式从“地方试点、包容试错”的探索阶段,进入 “国家立法、规则明确”的规范发展阶段;行业过去普遍存在的身份模糊、责任不清、合规标准不一等痛点,即将从国家法律层面得到系统性解答。此次道交法修订中,针对自动驾驶的四大核心制度设计:
第一,明确合法身份:从测试到量产的全流程准入规则。修订草案将首次在国家法律层面,明确自动驾驶车辆的道路通行合法性,建立从封闭测试到公开道路测试,再到量产上市的全链条准入规则。其中,量产通行阶段。
经道路测试合格的自动驾驶车辆,依照相关法律规定准予生产、进口、销售,需要上道路通行的,正常申领机动车号牌。这意味着,未来量产搭载 L3 及以上自动驾驶功能的车辆,将拥有和普通机动车完全同等的合法路权,不再需要 “特殊身份”。这一制度设计,相当于从法律层面打通了自动驾驶从研发到商业化的完整路径。
第二,分级责任划分:人机共驾场景的责任边界厘清。根据修订建议稿的制度框架,将按照自动驾驶分级,实行差异化的责任规则,核心逻辑是 “谁主导驾驶,谁承担责任”。简单来说,在人机共驾阶段,驾驶人仍然是第一责任主体,但如果事故是由系统缺陷、算法故障导致的,开发单位也要承担相应责任。
对于L4/L5级高度/完全自动驾驶(不具备人工直接操作模式):修订建议稿明确,这类车辆的管理办法由国务院有关部门另行规定。完全无人化的场景目前还处于小规模试点阶段,尚不具备全面立法的条件,因此先预留立法空间,由配套规章逐步细化。但从地方试点的经验和学界共识来看,完全无人化场景的责任主体,将从“驾驶人”转向“车辆所有人 /管理人”。也就是谁拥有、谁运营无人车辆,谁就承担安全主体责任。
第三,强制数据留存:事故溯源与安全监管的技术底座。修订草案明确要求,自动驾驶车辆上路行驶时,应当实时记录行驶数据。这是一条非常关键的基础性规则。对于监管而言,行驶数据是认定交通违法、划分事故责任的核心依据。对于企业而言,强制数据留存也是一种倒逼。
一方面,企业必须确保数据记录的真实性、完整性,不能篡改、删除事故数据;另一方面,也推动企业建立完善的数据闭环,通过真实路测数据持续优化算法,提升系统安全性。
第四,第三方检测:自动驾驶功能的法定准入门槛。自动驾驶功能应当经具有相应资质的第三方检测机构检测合格。这意味着,自动驾驶功能将和车辆的制动、转向等安全功能一样,必须通过法定的检测认证,才能装车上市。
第三方强制检测制度的建立,相当于给自动驾驶功能设置了统一的 “安全及格线”,达不到标准的功能不能量产装车,更不能向用户开放。企业不能再靠夸大宣传、模糊功能边界来吸引用户,必须拿出实打实的安全性能,通过权威机构的检测验证。这对于净化行业风气、提升整体安全水平,具有重要意义。
(草案经过全国人大常委会审议通过后,国务院及相关部门会很快出台配套的实施条例和管理细则,细化自动驾驶的具体管理要求;各地的试点政策也会逐步和上位法对齐,形成全国统一的监管体系。规则越清晰,合规成本反而越低;责任越明确,投资者和消费者的信心反而越足。)
4.Waymo推出付费会员计划“Waymo Premier”月费29.99美元
6月11日,Waymo将面向高频乘客推出名为“Waymo Premier”的忠诚度会员计划,月费为 29.99 美元,包含优先派车、10%返现、5次免费取消、新城市抢先体验四项权益。
目前仅在旧金山、洛杉矶和凤凰城三城落地,以邀请制形式向"数万名"高频用户开放。业内普遍认为,此次会员计划有望成为 Waymo在扩大运营规模过程中的一条新增营收线。

Waymo 的重要合作伙伴Uber已经通过其自有会员项目 Uber One 构建起可观的经常性收入来源,目前该服务的订阅费为每月9.99美元或每年96美元。Waymo Premier跟Uber One最根本的区别在于:Uber没有运力调度权,Waymo有。Uber的司机是独立承包人,平台无法强制派单。高峰期的“优先匹配”只能靠加价引诱,效果有限。Waymo拥有整个车队,算法可以直接给会员加权重。这种能力,也带来了前所未有的治理难题。加州立法机构已尝试推动算法公平性立法。
业内普遍预期,Robotaxi调度优先级一旦触及“付费分层”,将面临更严格的监管审视。这是网约车时代从来没出现过的矛盾。Robotaxi时代,平台既拥有运力又拥有算法。付费订阅体系让这个权力第一次变得可售卖,也第一次变得可争议。
Waymo Premier 的核心逻辑,是通过月费+返现+优先权的组合,锁定高频乘客、提升单客贡献度,同时借鉴网约车与航空业忠诚度计划的成熟模式,在自动驾驶出行业务中探索稳定且可扩展的订阅收入来源。将 Waymo Premier 的月费定在 29.99 美元,并设计相应的返现比例和权益组合,是在充分吸收乘客“对会员服务期待”的直接反馈基础上形成的方案。 该定价是Uber One的三倍左右,其历史出行数据表明,相比传统网约车服务,不少用户愿意为自动驾驶出租车支付更高价格,以换取体验和服务上的差异化。
在更广泛的出行和交通行业中,忠诚度计划已被证明是一项“印钞机”式业务。 相关报道指出,若不考虑忠诚度计划收入,美国规模最大的四家航空公司在2024年都将陷入亏损,这些会员项目在疫情期间甚至被用作抵押资产,为航空公司从联邦政府获取紧急贷款提供担保,体现出其超越直接营收之外的金融价值。
( 投资者评估出行公司,看的是总预订量和单程利润率,是“交易型”的估值框架。但有了订阅收入,就出现了“经常性月度收入”(ARR),这是SaaS和互联网公司最被青睐的指标,市场给的市盈率倍数完全不同。付费订阅改变不了Waymo1260亿美元估值背后的亏损结构,但它改变了行业叙事。从"把乘客安全送到",转为"乘客愿意为享受优先接送支付溢价"。)
5.富士达IPO过会:为哈啰、青桔、美团代工
6月8日,上交所审议结果显示,天津富士达自行车工业股份有限公司主板IPO申请符合发行条件、上市条件和信息披露要求,顺利过会。6月10日,其IPO已提交注册,进入等待证监会“注册结果”阶段。
根据招股书,从Specialized(闪电)、Lectric、Pon、Decathlon(迪卡侬)、 Samchuly(三千里)、MFC、Scott、Cycleurope、Panasonic(松下)等全球著名自行车品牌运营商,到哈啰、青桔、美团等国内共享单车,均是富士达的主要客户。规模光环背后,外销依赖、共享单车微利、自主品牌孱弱等痛点依然突出。过会之后,“自行车界的富士康”能否真正打破盈利天花板,成为市场关注的焦点。
此次IPO,富士达拟公开发行不超过4123万股,由中泰证券保荐,计划募资7.73亿元,主要用于“电动助力自行车与高端自行车智能制造项目”(4.78亿元)、“研发中心建设项目”(2.11亿元)以及“品牌及营销网络建设项目”(约8300万元)。其中,核心募投项目达产后将新增高端自行车与电助力自行车各50万辆的年生产能力。

6.佛山、成都、包头三城竞速,氢能共享单车开启全国商业化元年
2026年上半年,氢能共享单车行业正从单点技术示范全面进入商业化验证的深水区。佛山南海计划至2026年底累计投放4万辆,成都年内目标落地1.5万-3万辆,包头启动万辆级稀土氢能车示范,盐城首批120辆已上路……截至目前,已有超过20个城市启动了氢能共享单车规模化项目,覆盖城市通勤、技术验证、高原景区、北方极寒等多种场景。

成都、佛山、包头率先跑出差异化标杆——成都以成熟的氢能产业链为底座,推动城市通勤规模化运营;佛山构建全产业链配套体系,强化补能网络与制造协同;包头则攻克北方极寒场景下的稳定运行难题。
看似分散的试点,实则在系统性地打磨可复制的商业模式。成本仍是当前行业最大的制约因素,目前氢能共享单车整车成本约为锂电车型的1.5-2.5倍,主要集中在燃料电池和储氢装置两大核心环节。但成本下降速度远超行业预期,随着规模化生产和材料技术突破,未来2-3年核心系统成本有望下降30%以上。
(氢能共享单车赛道正处于商业化验证的关键窗口期。政策支持持续加码,今年3月三部门联合发布的《氢能综合应用试点工作通知》再次将氢能两轮车纳入国家级创新应用场景,给予中央财政以奖代补支持;技术路线逐步清晰;多地试点数据陆续出炉,但成本、基建、商业模式仍需时间检验。)
7.欧洲18国联手给自动驾驶"开绿灯"
6月8日,在卢森堡举行的欧盟交通理事会 margins 上,18个成员国交通部长与欧盟可持续交通与旅游委员 Apostolos Tzitzikostas 共同签署了一份《关于建立自动驾驶车辆跨境测试场的联合意向声明》。这份文件由德国、法国、卢森堡三国起草,是欧盟《汽车产业行动计划》(European Automotive Action Plan)框架下自动驾驶领域的旗舰举措。

过去七年,欧洲的自动驾驶测试一直被"锁"在各自国家的边界内。德国境内核发的许可文件,出境后即不具备域外效力;法国出具的认证证明,亦无法在波兰获得认可。企业若计划将荷兰地区开展的检测业务拓展至比利时,仅跨部门审批流程便需耗时三个月。相关技术方案虽已成熟,但各国法规体系碎片化问题,严重制约了相关产业落地应用。6月8日发布的这份声明,正是针对上述行业痛点出台。核心目标只有一个:让自动驾驶汽车能够跨国测试、跨境运营。值得注意的是,声明特别点名了三个应用场景:公共交通、货运物流、市政配送。

(波士顿咨询预测,到2035年全球Robotaxi约300万辆,其中欧洲12万辆。文远知行于6月与斯洛伐克达成战略合作,一体化落地自动驾驶出租车、自动驾驶巴士、自动驾驶货运车、自动驾驶清扫车四大类自动驾驶产品,首批车辆已完成交付运抵当地。小马智行与优步达成合作,于克罗地亚萨格勒布落地欧洲首个商业化自动驾驶出租车运营试点。百度Apollo Go同步布局伦敦、瑞士、马德里多地,依托优步平台开展自动驾驶载客运营服务。)
8.天津拟出台新规,为智能网联汽车“商业化”铺路
近日,天津市交通运输委员会发布《天津市智能网联汽车商业化应用试点管理办法(征求意见稿)》,标志着天津在智能网联汽车领域正加速,从“能上路”向“能赚钱”的商业化落地阶段迈进。
《办法》明确了商业化应用试点的准入条件与运营规范。试点主体需依次完成道路测试、示范应用并通过安全评估,具备相应的运营、安全管理和责任承担能力。试点车辆涵盖乘用车、商用车和专用作业车,但仅限在《安全性自我声明》明确的路段和时间内使用自动驾驶模式,转场时须现场人工操作。

在安全保障方面,试点车辆须购买交通事故责任强制险,以及每车不低于500万元人民币的交通事故责任保险;开展载人试点的,还需为乘客购买座位险及人身意外险。车辆检验方面,载客车辆5年内每年检验1次,超5年每6个月检验1次。自动驾驶功能还需定期抽检,同型号、同系统、同架构车辆按100台抽1台的比例每年抽检1次。
人员配备是商业化运营的另一大重点。《办法》要求试点主体必须配备专职安全员和平台安全监控人员。安全员需签订劳动或劳务合同,取得相应驾照且具备3年以上驾驶经历,经过专门培训并掌握应急处置能力。平台安全监控人员也需通过培训考核,在监测到异常时能及时预警、提示接管。
在数据与收费管理上,《办法》规定试点主体应履行网络安全与数据安全保护义务,重要数据和个人信息须在境内存储。同时,商业化应用试点可按有关标准收取服务费用,面向不特定对象收费的收费标准应当向社会公示。试点期限不超过18个月,到期可申请延续,每次延续18个月。
(据悉,此次征求意见时间为6月11日至7月11日。该《办法》的出台,将为天津智能网联汽车的大规模商业化运营提供清晰的规则指引,推动自动驾驶技术真正融入城市交通与商业服务。)
三、文旅消费
1.抖音生活服务文旅生态大会:2026“心动目的地”战略发布
6月12日,诗画浙江线上文旅嘉年华暨抖音生活服务Life+文旅生态大会在杭州举行。大会现场,抖音生活服务正式发布2026“心动目的地”战略,宣布投入专属流量与配套补贴,助力全国千城万乡、百万商家构建文旅经营健康生态,推动线上流量转化为实实在在的文旅经济增量。
大会由中国旅游协会指导,浙江省文化广电和旅游厅与抖音生活服务联合主办,杭州市上城区人民政府协办,浙江省各设区市文化广电和旅游局支持。超700位来自全国各地景区、酒店、旅行社的生态伙伴参加大会。

专属流量与配套补贴,四大举措激发文旅消费新活力。“心动目的地”战略聚焦挖掘区域特色热点、打造区域地方名片、整合区域文旅资源、提振区域文旅经济四个维度,携手千城百乡、百万商家,共建更多心动目的地。平台将投入专属流量与配套补贴,激活全国文旅消费新活力。
具体为四大板块:联合各级政府推出亿级消费券和文旅一卡通等专项补贴;打造“城市旅游卡”“心动榜”等抖音酒旅行业专属产品矩阵;围绕亲子、度假等核心消费场景推出全年营销活动;通过内容传播、乡村帮扶、非遗推广等公益举措,助力乡村文旅发展。

数据显示,62%的旅行者认为独特体验比住宿价格更重要,88%的用户已形成内容驱动直接下单的消费习惯。在抖音,酒旅行业的商家数量持续两年走高,去年酒旅商家数量同比增长66%。其中,超过1.6万个商家在抖音实现生意规模翻倍。
文旅经济的增长,不只发生在传统热门目的地,也在越来越多特色小城和县域乡村快速上演。景德镇鸡排哥、潮汕地区年味传统文化,以及黄山徽州鱼灯的非遗手工相继爆火出圈。 过去一年,抖音生活服务已联动全国超过100个城市、景区和县域文旅目的地,打造了多个现象级出圈案例。
例如,河北唐山,河头老街将每个角落打造成游客 “值得举起手机拍一张” 的内容点,凭借“李白”等NPC和特色景区内容运营,带动2026年五一期间唐山市住宿成交量同比增长12倍。
河南开封,万岁山武侠城则启动“NPC计划”,持续孵化才艺型、互动型NPC,2025年吸引用户发布打卡视频超107万条,将内容热度持续转化为生意增长。政企联动+AI提效,助力千城万乡打造心动目的地。
抖音生活服务还发布了“LIFE+酒旅行业解决方案”,协助商家打造未来经营增长的五项关键能力:“Link”是全域连接力,连接线上内容与线下实景复刻的消费体验;“Influence”是生态影响力,通过商家、明星、达人、游客共同记录和创造真实内容,让好的内容和体验放大品牌影响力;“Fusion”是经广融合力,商家可以通过经营工具积累人群资产,通过营销广告工具放大优质内容和商品,实现从流量获取到消费提升再到品牌人群资产沉淀的持续增长;“Explosion”是全年爆发力,助力商家打破酒旅行业对传统旺季节点的单一依赖,在抖音实现可持续的常态化经营增长;最后是“+AI”,依托AI技术帮助商家提升增长效率。